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江蘇省蓮藕協會情況匯報

一、協會發展現狀

（一）基本情況

江蘇省蓮藕協會成立于2004年，協會會員有來自省、市、縣農技推廣部門的技術骨干、大專院校長期從事蓮藕等水生蔬菜研究的專家教授、加工企業負責人、出口檢驗部門的專家、農副產品批發市場負責人，這些都為協會積極開展各項工作提供了強有力的保證。協會成立以來，從訂單生產、無公害生產基地建設以及行業自律管理入手，加強行業協調，強化科技成果的推廣和科技創新，大力推行產業化經營，取得了一定的成績，在寶應縣體現較為明顯：幾年來全縣荷藕價格持續穩定，農民種植效益穩定提高；無公害生產基地不斷擴大，有機荷藕種植正在逐步推開，企業原料質量得到了保證，至去年底，全縣通過無公害產地認定的已有8萬多畝；加工企業穩步發展，無序競爭現象得到了控制；品牌創建工作得到了重視，全縣已申報認定荷藕系列無公害、綠色品牌20個。2007年被江蘇省民政廳評為全省百強農村專業經濟協會。在協會的努力下，“寶應荷藕”于2004年成為國家地理標志產品，并于2009年注冊了證明商標，2012年成為揚州市第一個證明類知名商標。2011年，我縣“寶應荷藕”農產品區域公用品牌名列73位，進入全國農產品區域公用品牌百強?！皩殤膳骸逼放苾r值為12.85億元。2014年創成國家級出口食品農產品質量安全示范區。寶應縣蓮藕產業的發展特別是蓮藕加工業的發展，還有力地帶動了響水、金湖、洪澤等地蓮藕以及其他水生蔬菜產業的發展，較好地起到了龍頭帶動、中心集散的作用，有效地帶動了我省農業增效、農民增收和農村繁榮。

協會自2004年成立以來，成立之初，省里撥付20萬元啟動扶持基金，同時協會以會長單位1500元/年，副會長單位1000元/年，其他單位500元/年收取過一定會費，之后有會員單位提意見，就一直未收取過會費。目前一直使用之前結余的費用。本協會在中國農業銀行寶應分行建立專門賬戶，明確專人進行會計核算，實行單獨核算，自負盈虧。協會資金主要用于產業宣傳、技術培訓、咨詢服務、協調生產銷售、維護經營秩序、規范行業管理。

（二）主要成效

1、積極開展相關活動，不斷增強協會的凝聚力

江蘇省蓮藕協會于2004年8月6日，第一屆會員代表大會暨成立大會在寶應縣召開，確定協會首批會員71人，涉及揚州、鹽城、徐州、淮安、連云港、南通、南京等七個大市，其中單位會員30家，個人會員41人。2010年1月26日召開第二屆會員代表大會，2015年3月18日召開第三次會員代表大會。

圍繞荷藕產業，全國性活動分別是：由中國花協荷花分會組織的一年一度全國荷花展覽、荷花產業論壇，由中國園藝學會水生蔬菜分會組織的全國水生蔬菜學術及產業化研討會。協會每次均派員參加，并在會上作交流發言，宣傳推介全省蓮藕產業發展情況。

2014年10月23日—26日，時任省蓮藕協會會長、揚州藍寶石食品有限公司董事長梁軍同志、現任省蓮藕協會會長、江蘇荷仙食品集團有限公司董事長張長法同志、寶應縣荷藕行業協會秘書長夏建順同志赴澳門參加了由省農委組織的“江蘇—澳門葡語國家農業合作對接會”，江蘇荷仙食品集團有限公司董事長張長法同志在會上做了交流發言。

2、加強行業自律，共謀企業發展

2012年9月15日，寶應縣荷藕行業協會召開了荷藕行業有序競爭、同行議價，確定較低出口價格協調會，由縣農委、工商局、質監局、鹽務局、開發局、商務局、8家荷藕出口龍頭企業等單位參加。會上大家統一了認識，達成了共識。簽訂了荷藕行業有序競爭自律書。各出口企業向協會交納10萬元的保證金。如發現出口企業違約，除沒收保證金外，兩年內不得給予該企業任何榮譽、晉級，三年內不得申報農業項目，通過以上措施，2012-2016年全縣荷藕出口企業多賺8000萬元左右，有效促進了荷藕行業健康有序的發展。

3、組織開展荷藕行業專項整治

2013年3月1日，針對荷藕小作坊較多、市場亂的現狀，在協會積極努力之下，縣政府專門出臺“寶應縣荷藕加工小作坊聯合整治實施方案”和“寶應縣開展對荷藕加工企業違法使用鹵水聯合整治實施方案”，縣食安辦、質監局、鹽務局牽頭組織開展荷藕加工小作坊和非法使用鹵水專項整治，出口企業積極配合專項整治行動，嚴格自我約束，堅決不采購無證小作坊生產的蓮藕制品，自覺遵守荷藕企業用鹽規定，規范使用“荷藕專用鹽”，不得將“荷藕專用鹽”轉賣給無證小作坊，不得非法使用鹵水從事荷藕生產加工，確保荷藕加工生產安全。

4、突出項目建設，著力提高科技水平

近年來，我省蓮藕產業得到了國家和省財政部門的大力支持，承擔了多個項目的實施。借助項目實施的東風，我省蓮藕生產迅速發展，產業化進程加快，蓮藕產業得到發展和壯大。

2010年—2016年寶應縣農委積極幫助企業爭取外向型項目，共爭取蓮藕出口示范基地項目12個、蓮藕出口示范區項目2個，爭取資金1300多萬元。

5、強化基地建設，大力推行訂單生產

加強行業協會的管理工作，引導加工企業通過租賃、訂單、承包等形式建立自己的原料基地，實行標準化生產，讓企業與農戶結成利益共同體，實行風險共擔、利益共享、加快產業化進程，促進荷藕產業持續穩定發展。如寶應縣在揚州出入境檢驗檢疫局的大力支持和推動下，建立荷藕出口備案基地5萬多畝。已通過GAP認證的荷藕面積9710.5畝，已通過有機認證的荷藕面積500畝。

6、強化宣傳

協會通過電視、網絡等媒體宣傳荷藕產業。2014年1月份協會以“寶應縣-荷藕主產區”在中央電視臺農業頻道（cctv-7）《農業氣象》欄目中進行了1個月的版面宣傳；2015年10月21日-23日，協會協助江蘇城市頻道《走進新農村》欄目組拍攝我縣荷藕產業；2016年8月3日-4日，協會派專人陪同法國記者拍攝我縣荷藕產業及文化，同年9月5日-6日，陪同央視4套《遠方的家》欄目完成在我縣水生蔬菜方面的拍攝工作。同時，協會以科普活動為載體，大力加強宣傳與培訓。積極組織人員參加送科技下鄉、科普早市等活動，加強產業的宣傳和培訓工作。 2006-2016年連續11年實施了省農委蓮藕科技入戶工程，建立科技示范戶10000多戶，輻射帶動農戶10多萬戶，取得了較好的經濟效益。每年針對少數藕農使用禁用農藥的問題，協會一方面加強宣傳，講清農殘超標的危害；另一方面，聯合農林執法大隊、工商、質監等部門，堅決查禁銷毀高毒高殘留農藥。建立示范區、示范點，引導農戶使用生物農藥和低毒低殘留農藥；國家食品安全法在2009年6月1日正式實施，針對我縣荷藕加工企業一直以來都是使用的液體鹽的情況，從09年開始，每年參加由縣政府進行的荷藕加工企業用鹽專項整治工作，對荷藕加工企業食品質量安全情況檢查，從而確保了蓮藕原料的質量，并于今年的荷藕專用鹽管理工作會議上，協會配合鹽務局與荷藕企業簽訂了供應合同，全面禁止使用鹽鹵，推廣使用荷藕專用鹽。2004年-2016年，協會邀請揚大、蘇州蔬菜研究所、武漢蔬菜科學研究所等科研院所相關專家來寶現場授課16次，指導我縣水生蔬菜的生產。2008年協會獲“江蘇省骨干科技服務機構”稱號。協會相關人員編著金陽光系列農民培訓叢書-----?特色蓮藕?1冊，2010年6月底7月初又以協會名義在農業部網上展廳宣傳了本協會及寶應荷藕地理標志產品。

二、當前協會發展問題及原因

1、協會內部管理和運行機制不規范。協會的組織結構、經營模式、運作方式有待進一步探索。協會自成立以來都是以服務企業和農戶為主要工作內容，而且供其存在的資金來源也是建立之初收取的一部分單位的會費（之后就一直未收?。?，協會也沒有開展其他的運營業務，工作人員3人，且全是兼職。組織機構和營運模式尚待健全，對成員單位缺乏有效的約束力。

2、缺乏政策支持。協會工作專職人員少、工作資金缺乏。 我縣荷藕產業排在全省前列，縣荷藕協會自2002年就成立，縣政府針對荷藕產業的優惠政策以及針對促進本協會發展的政策不多，同時，本協會工作人員有3人，且全是兼職，全年無薪資福利等安排，這些在一定程度上成為制約協會發展。

3、加工生產方面，企業之間無序競爭；市場管理制度不夠健全。長期以來存在著競相壓價、互爭客源的現象。企業為了降低生產成本，壓價收購原料鮮藕在所難免，致使加工企業與農民簽訂的行業協調性的訂單難以真正落實。藕農的基本利益得不到保障。

4、市場開拓方面，外銷增量不大，內銷依然乏力。產品加工深度不夠，高級產品基本空白，品牌效應不明顯。長期以來，荷藕加工一直以鹽漬、水煮、藕汁、藕粉四大類產品為主，對荷藕的藥用價值、綜合利用研究、開發不夠，荷藕深加工、精加工的價值未能得到充分體現。龍頭企業不強，缺乏帶動作用，且同行相“輕”，相互競爭，未能承擔起攜手合作，帶動行業共同發展的責任。網絡營銷基礎比較薄弱，電商營銷人才缺乏，公共配套服務平臺不健全、物流配送成本高等問題依然突出。

三、協會發展的需求及建議

1、全省性農產品協會建議要以省級有關部門牽頭為宜，以便于落實有關政策和管理工作。

2、協會要加強與科研部門合作，實行標準化生產、質量追溯、研究開發新產品，為企業服務。

3、政策扶持。省級行業資金、項目可通過省級協會組織。

*該文章轉載自公眾號